Digitaalinen ajopiirturijärjestelmä

(Kirjoitus on julkaistu Rahtarit-lehden numerossa 2/2005, päivitetty joulukuussa 2005)



Digitaalinen ajopiirturilaite on tulossa pakolliseksi huhtikuussa varmistuvasta päivämäärästä alkaen kaikissa yli 3,5 tonnia painavissa ajoneuvoissa, joita käytetään henkilö- ja tavaraliikenteessä (Nas 2135/98/EY). Vaatimus koskee ensi kertaa käyttöönotettavia ajoneuvoja sekä niitä ajoneuvoja, joihin ajopiirturilaite joudutaan vaihtamaan.

Teksti: Jussi Mikkola
Kuvat: AKE, Kaha Oy

Kaikkialla EU:ssa
Digitaalisen ajopiirturijärjestelmän tarkoituksena on parantaa liikenneturvallisuutta, varmistaa tasapuoliset kilpailuedellytykset kuljetusyritysten ja -muotojen välillä sekä parantaa kuljettajien työoloja. Järjestelmä otetaan käyttöön samanaikaisesti kaikissa EU-maissa sekä mm Norjassa. Mahdollisesti myöhemmin järjestelmän käyttö tulee laajenemaan myös muihin Euroopan maihin (AETR -sopimusvaltiot). Venäjällä on siis varauduttava piirturista saatavien tulosteiden käyttöön sikäli kuin siellä digitaalipiirturi ylipäätään kelpaa. Sekään ei ole päivän selvää.

Ajoneuvolaitteisto
Ajoneuvolaitteisto koostuu itse tallennuslaitteesta (digipiirturi), kaapeloinnista ja vaihteistossa olevasta nopeusanturista. Tallennuslaite sinällään on radioaukkoon sopiva laite, joka ulkoisesti muistuttaa huomattavasti vastaavia mekaanisia ajopiirtureita. Siinä on kaksi korttipaikkaa, käyttökytkimet, tulostin ja näyttöruutu. Neuvoston asetus sanoo, että jos mekaaninen piirturi on vaihdettava uuteen, on sen oltava digitaalinen. Ajoneuvohallintokeskuksen kannan mukaan digitaaliseen piirturiin on siirryttävä vain jos sekä piirturi, kaapeli että nopeusanturi vaihdetaan samalla kerralla. Pelkän piirturin korvaaminen vaihtopiirturilla katsotaan korjaamiseksi.

Piirturikortit yleisesti
Piirturikortti on luottokortin kokoinen, muistisirulla varustettu kortti, jonka passiivimuistiin on tallennettu kortin personointitiedot ja aktiivimuistiin tallentuu käytön aikana syntyvää tietoa. Omaa virtalähdettä kortissa ei ole. Kortteja on neljä erilaista. Kaikkien korttien hinta on Suomessa 103 euroa. Kortin hinta muodostuu sen valmistamisesta, jakelusta ja ennen muuta siihen liittyvästä tietohallinnosta.

Manner-Euroopassa kortit ovat merkittävästi edullisempia, mutta kortti on hankittava siitä maasta, missä kortin hakijan vakituinen asuinpaikka sijaitsee. Rahtarit ry onkin esittänyt EU:lle kyselyn, miksei kansalaisten tasa-arvo toteudu kortin hankinnassa. AKE:sta kerrotaan, että Pohjoismaista yhteistyötä yritettiin, jotta kortin hintaa olisi saatu alemmas, mutta Suomen kannalta ehdot olisivat olleet liian huonot, joten hankkeesta vetäydyttiin.

Ensikokemukset korttien hankinnasta osoittavat, että kortin hakeminen ulkomailla saattaa toisen maan kansalaiselle olla työläs ja kalliskin prosessi. Monenlaisia todistuksia ja käännöksiä asiapapereista on hankittava, ennen kuin piirturikortti on taskussa.

Kuljettajakortti
Kuljettajakortti on kuvalla varustettu henkilökohtainen kortti, joka muistuttaa ajokorttia. Kuljettajakortin muistiin tallentuvat mm. ajo- ja lepoaikatiedot, kuljettu matka ja ajonopeudet kuluneen 28 vuorokauden ajalta. Kuljettajakortin voimassaoloaika on 5 vuotta.

Kuljettajakortin oikeudet riittävät saamaan näytölle tai tulosteelle tietoja kuljettajan toimista (ajoaikaoja, matkoja, ym.), rajoitetusti ajoneuvokohtaista käyttötietoa ja ajoneuvoon liittyviä asetustietoja (mm. rengaskoko). Sähköisessä muodossa ei piirturilta tietoja saa ulos kuljettajakortin avulla.

Yrityskortti
Yrityskortti mahdollistaa yritykselle kuuluvien ajoneuvojen digitaalisiin ajopiirtureihin tallennettujen tietojen selaamisen, siirtämisen ja tulostamisen. Piirturi lukitaan antamaan tietoja tietylle yrityskortille. Ajoneuvon vaihtaessa omistajaa, on lukitus tehtävä uudelleen. Uudella omistajalla ei ole pääsyä vanhan omistajan aikaisiin tietoihin.

Yrityskortin voimassaoloaika on 5 vuotta. Sen avulla piirturista saadaan tietoa myös sähköisessä muodossa, joten ajoaikatietojen hyödyntäminen esim. palkanlaskennassa tarkentuu ja helpottuu merkittävästi.

Korjaamokortti
Korjaamokortti myönnetään valtuutetulle piirturikorjaamolle ja se mahdollistaa digitaalisen ajopiirturilaitteen testauksen, kalibroinnin ja ohjelmoinnin. Korjaamokortin voimassaoloaika on 1 vuosi ja se haetaan Ajoneuvohallintokeskukselta. Nykyinen ajopiirtureiden korjauslupa ei kata digitaalisten ajopiirtureitten korjaamista. Digipiirturin korjaamiseen on haettava lupa AKE:lta. Yhtenä kriteerinä tulee mitä ilmeisimmin olemaan se, että sama yritys ei voi harjoittaa kuljetustoimintaa ja korjata digitaalisia ajopiirtureita.

Valvontakortti
Valvontakortti on viranomaisten valvonnassa käyttämä kortti, joka mahdollistaa pääsyn digitaalisen ajopiirturilaitteen tietomuistissa ja kuljettajakortilla oleviin tietoihin. Valvontakortin voimassaoloaika on 5 vuotta. Tämä kortti on käytössä poliisilla, tullilla, rajavartiostolla ja työsuojelutarkastajilla.

Valvontatilanteet tien päällä vaativat alkuun varmasti hieman nykyistä pidemmän ajan. Aivan kuin käyttäjille, myös viranomaisille asia on uusi ja vaatii harjoittelua. Lisäksi lukulaitteita ja –ohjelmia ei varmasti aivan heti ole jokaisessa partioautossa, joten paperitulosteita joudutaan käyttämään. Ei ole vaikea kuvitella, että muutaman vuoden kuluttua tilanne on se, että digipiirturia käyttävä kuljettaja selviää huomattavasti lyhyemmässä ajassa valvontatilanteesta kuin perinteisiä pahvikiekkoja käyttävä. Digitaalinen tallennus on lisäksi yksiselitteinen.

Mistä piirturikortin saa?
Suomessa kuljettaja- ja yrityskorttien jakelukanavana toimii A-Katsastus Oy. Paikkakunnilla, joissa A-Katsastuksella on toimipisteitä, vähintään yhdellä voi korttiasiat hoitaa. Alustavan tiedon mukaan kortteja tullaan saamaan 114 toimipaikalta. Kortit ovat olleet haettavissa kesäkuusta 2005 alkaen.

Kuljettajakorttia haetaan lomakkeella, joita saa A-Katsastuksen toimipaikoista. Hakemukseen täytetään kysytyt henkilötiedot ja kirjoitetaan nimikirjoitusnäyte samaan tapaan kuin ajokorttihakemukseenkin. Liitteeksi tarvitaan yksi passikuva. Hakemuksen voi lähettää A-Katsastus Oy:lle, mutta kortti on lunastettava henkilökohtaisesti, jolloin varmennetaan henkilöllisyys. Kortti on mahdollista saada myös postitse haluamaasi osoitteeseen, silloin kun olet toimittanut hakemuksen henkilökohtaisesti ja varmentanut tällöin henkilöllisyytesi hakemusta jättäessäsi.

Kortin voi maksaa käteismaksutavoilla tai laskulla. Laskulla maksettaessa on huomioitava, että kortti lähtee valmistukseen vasta sitten, kun maksu näkyy saajan tilillä. Käteismaksulla toimitusaika on siis lyhyempi.

Muut kortit haetaan suoraan Ajoneuvohallintokeskukselta. Nämä kortit (yritys-, valvonta- ja korjaamokortit) voidaan tulevaisuudessa hakea myös suoraan internetin kautta. Ajoneuvohallintokeskuksen nettisivuille tulee interaktiivinen lomake, jolla kortin voi hakea. Kuljettajakortin hakeminen tapahtuu aina lomakkeella edellä kerrotuista syistä.

Digitaalipiirturin käyttäminen
Kun digitaaliset ajopiirturit alkavat syksystä alkaen vähitellen yleistyä, menee varmasti vuosia, ennen kuin perinteiset mekaaniset piirturit poistuvat kokonaan käytöstä. Ellei sitten myöhemmin lainsäädäntö pakota vaihtamaan kaikkia piirtureita digitaalisiksi. Kuljettajien kannalta se tarkoittaa sitä, että molempien piirturityyppien käyttö on hallittava.

Digipiirturin käyttö on yksinkertaisempaa kuin mekaanisen piirturin käyttö: Oma kuljettajakortti koneeseen, lähtövaltion valitseminen, aikaryhmävalitsimesta oikea asento ja menoksi. Aikaryhmävalitsinta tulee käyttää säädösten määräämällä tavalla. Kortti annetaan olla laitteessa koko työvuoron ajan, myös taukojen aikana. Kun päivä päättyy, syötetään määränpäävaltio ja otetaan kortti pois.

Vastoin liikkeellä olevia hurjia huhuja, digipiirturi ei sammuta autoa eikä tee muitakaan huikeita temppuja, jos ajoaika ylittyy. Se, mallista riippuen, saattaa antaa varoitusäänen ennen ajoajan täyttymistä ja hälytysäänen, kun aika on jo umpeutunut.

”Sekakäyttö”
Mikäli kuljettaja joutuu työssään käyttämään sekä analogista että digitaalista piirturia, täytyy hänen säilyttää mukanaan oman kuljettajakortin lisäksi analogisen piirturin kiekot niin kuin nytkin; edellisen viikon viimeinen ja kuluvan viikon kiekot. Valvova viranomainen sitten kiekkojen ja kortin tietojen perusteella selvittää ajo- ja lepoaikojen noudattamisen.

Ajaminen ilman piirturikorttia
Autolla voi ajaa myös ilman piirturikorttia, mutta vain tilapäisesti. Kuljettajan on syötettävä omat tietonsa käsin koneelle, mikä saattaa olla hieman vaivalloista. Jos kuljettajakortti hukkuu, on uusi tilattava viimeistään 7 päivän kuluessa siitä, kun huomaa kortin kadonneen. Kaikkiaan ilman korttia voi ajella 14 päivää.

Ilman korttia ajettaessa on jokaisen työvuoron päätyttyä tulostettava päivän tapahtumat paperille. Tulostuspaperia on siis syytä pitää mukana, vaikka tiedot voi tarvittaessa selata myös piirturin näytöllä. Tulostuspaperi on ns. lämpöpaperia eli samanlaista kuin useimmiten nykyaikaisissa kassakoneissa. Tulostustiedotkin pysyvät näkösällä yhtä hyvin, eli paperi ei ole arkistointikelpoista. Jos tuloste on ainoa dokumentti ajosta, on siitä syytä ottaa pikapuoliin valokopio.

Tietojen tallentaminen
Aivan kuin piirturikiekot, täytyy digipiirturin keräämät tiedot tallentaa määräajaksi myöhempiä viranomaisten tarkastuksia varten. Valmisteilla olevan lainsäädännön mukaan tiedot pitää säilyttää sähköisessä muodossa kahden vuoden ajan. Tätä kirjoitettaessa säädösten sisällöstä ei kuitenkaan ole varmuutta.

Kuljettajakortin tiedot pitää tallentaa 21 vuorokauden välein tai useammin. Lisäksi piirturin tiedot täytyy tallentaa määräajoin. Onko kyseinen aika 3 vai 6 kuukautta, on niin ikään vahvistusta vailla. Tallennus on siis kaksinkertainen, joten valvontaviranomainen voi tietoja vertailemalla selvittää melko kattavasti mahdolliset rikkeet. Tallennustapa täytyy olla varma, joten käytännössä varmuuskopiointi vaikkapa. CD-ROM –levylle on tehtävä riittävän usein. Kannattaa myös tarkistaa, että tiedot ovat todella tallentuneet levylle, eivätkä menneet sfääreihin.

Herää tietenkin kysymys tallennusjärjestelmien hankintatarpeesta. Jos yrityksessä on tietokone, täytyy siihen hankkia kortinlukulaite ja piirturin lukemiseen soveltuva laite. Yhden - kahden auton yrityksessä voi kustannus tuntua korkealta. Lukupalvelun voi kuitenkin hankkia oman yrityksen ulkopuolelta. Esim. KTK:t, piirturikorjaamot tai alihankintaa käyttävät kuljetusliikkeet voisivat tarjota luku- ja tallennuspalvelua niille, jotka eivät itse kustannussyistä pysty tai voi tallennuksia tehdä.

Tietoturvariskien takia ei reaaliaikainen langaton tiedonsiirto ole käytössä, vaan tallennukset on tehtävä ns. käsikopelolla.

Merkittävä muutos
Siirtyminen digitaaliseen ajopiirturiin on merkittävä muutos kaikille asianosaisille. Muutos ei ole yksinkertainen, sillä jo yksistään hyväksyttyjen laitteistojen markkinoille saaminen oli niin vaivalloista, että digipiirturin käyttöönotto viivästyi vuodella alkuperäisestä.

Vaikka kahvipöytäkeskusteluissa koko asiaan suhtaudutaan kansalliseen tapaan torjuvasti, ovat jotkut nähneet asiassa niin paljon positiivista, että harkitsevat digitaaliseen ajopiirturiin siirtymistä, vaikkei pakko olisikaan. Erityisesti työaikaseurantaan ja palkanlaskentaan odotetaan saatavan helpotusta ja tarkkuutta.

Kuljettajan kannalta digitaalinen piirturi kuljettajakortteineen tuo varmasti helpotusta päivän rutiineihin. Vaivalloinen kiekkojen täyttäminen ja säilyttäminen jäävät pois.

Herää tietenkin epäilyksiä, että laitetta voi huijata vaikka millä tavalla. Ehkä voikin, mutta kaikesta jää jäljet. Laite rekisteröi virtakatkoksista lähtien tapahtumat, joten esimerkiksi muutetun nopeusimpulssin syöttäminen ei onnistu jälkiä jättämättä.

Monia asioita on vielä vahvistamatta, mutta vapun jälkeen kortteja voi tilata ja periaatteessa digitaalisia ajopiirtureita voi alkaa käyttää. Rahtarit-lehti palaa vielä aiheeseen, kunhan tarkennettua tietoa on käytettävissä ja asiassa päästään alkuun.